一輛?？吭诒本┙诸^的汽車(chē),后窗的貼紙上寫(xiě)著:內(nèi)涵段子,接頭暗號(hào),滴~滴滴。據(jù)說(shuō)“內(nèi)涵段子”App的用戶互稱(chēng)“段友”,在馬路上以“一長(zhǎng)兩短”的方式鳴笛,是段友們互相確認(rèn)身份打招呼的方式。然而4月10日,“今日頭條”旗下的“內(nèi)涵段子”被新成立的國(guó)家廣播電視總局責(zé)令永久關(guān)停。這是今年以來(lái)監(jiān)管部門(mén)整治網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目亂象一大撥重拳的其中一擊,引發(fā)輿論熱議。

網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地

僅今年以來(lái),有關(guān)監(jiān)管部門(mén)就先后兩次嚴(yán)正發(fā)聲。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這其實(shí)已向網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目敲響了警鐘。

3月16日,國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目傳播秩序的通知》,要求禁止非法抓取、剪拼改編視聽(tīng)節(jié)目的行為,并嚴(yán)格管理包括網(wǎng)民上傳的類(lèi)似重編節(jié)目,不給存在導(dǎo)向問(wèn)題、版權(quán)問(wèn)題、內(nèi)容問(wèn)題的剪拼改編視聽(tīng)節(jié)目提供傳播渠道。

然而,就在3月,包括“快手”和“今日頭條”旗下“火山小視頻”在內(nèi)的直播短視頻平臺(tái)出現(xiàn)了大量未成年早戀早孕視頻,以未成年生子為噱頭,吸引大批粉絲關(guān)注,同時(shí)也被更多的網(wǎng)友所詬病。

對(duì)此,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于4月4日依法約談了“快手”和“火山小視頻”相關(guān)負(fù)責(zé)人,提出嚴(yán)肅批評(píng),責(zé)令全面進(jìn)行整改,要求暫停有關(guān)算法推薦功能。同日,國(guó)家廣播電視總局會(huì)同屬地管理部門(mén)也約談了“快手”“今日頭條”兩家網(wǎng)站主要負(fù)責(zé)人,責(zé)令兩家網(wǎng)站立即采取四項(xiàng)整改措施。

4月9日,國(guó)內(nèi)各大應(yīng)用商店也接到有關(guān)部門(mén)指令,在當(dāng)天15時(shí)之前下架“今日頭條”“鳳凰新聞”“網(wǎng)易新聞”和“天天快報(bào)”這四款新聞資訊類(lèi)App。第二天,國(guó)家廣播電視總局發(fā)布的消息稱(chēng),在督察“今日頭條”網(wǎng)站整改工作中,發(fā)現(xiàn)該公司組織推送的“內(nèi)涵段子”客戶端軟件和相關(guān)公眾號(hào)存在導(dǎo)向不正、格調(diào)低俗等突出問(wèn)題,引發(fā)網(wǎng)民強(qiáng)烈反感。依據(jù)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,總局責(zé)令“今日頭條”永久關(guān)?！皟?nèi)涵段子”客戶端軟件及公眾號(hào),并要求該公司舉一反三,全面清理類(lèi)似視聽(tīng)節(jié)目產(chǎn)品。

“舉一反三”無(wú)疑明示今日頭條旗下“抖音”“火山小視頻”“西瓜小視頻”等也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行新一輪更為嚴(yán)格的自查自糾。

其實(shí),早在去年12月底,“今日頭條”“鳳凰新聞”手機(jī)客戶端就因持續(xù)傳播色情低俗信息、違規(guī)提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)以及標(biāo)題黨等一系列問(wèn)題,被北京市網(wǎng)信辦約談,責(zé)令立即停止違法違規(guī)行為,其中“今日頭條”的6個(gè)頻道被要求暫停更新24小時(shí)。

今年以來(lái),“知乎”等應(yīng)用也陸續(xù)接到主管部門(mén)約談的要求和應(yīng)用下架的處罰。“愛(ài)奇藝”“嗶哩嗶哩”等網(wǎng)站也因政策監(jiān)管下架了大量影視和動(dòng)漫資源,網(wǎng)絡(luò)自制內(nèi)容更因打擦邊球成為了重災(zāi)區(qū)。

與此同時(shí),國(guó)家網(wǎng)信辦還要求各類(lèi)社交網(wǎng)站和客戶端對(duì)用戶公眾賬號(hào)發(fā)布的內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和管理。國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)言人姜軍曾對(duì)外表示,網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地,任何人不得利用網(wǎng)絡(luò)傳播違法信息。

可見(jiàn),如今“今日頭條”被永久關(guān)?！皟?nèi)涵段子”不是有所針對(duì),更不是個(gè)例,而是其長(zhǎng)期漠視相關(guān)法律法規(guī),置社會(huì)公序良俗于不顧的結(jié)果。

從灰色地帶走到警戒線外

“近期,一些網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目制作、播出不規(guī)范的問(wèn)題十分突出。有的節(jié)目歪曲、惡搞、丑化經(jīng)典文藝作品;有的節(jié)目擅自截取拼接經(jīng)典文藝作品、廣播影視節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)視聽(tīng)節(jié)目的片段,或者重新配音、重配字幕,以篡改原意、斷章取義、惡搞等方式吸引眼球,產(chǎn)生了極壞的社會(huì)影響。還有一些節(jié)目以非法網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)及相關(guān)非法視聽(tīng)產(chǎn)品作為冠名,為非法視聽(tīng)內(nèi)容在網(wǎng)上流傳提供了渠道?！?/p>

與3月16日國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目傳播秩序的通知》中列舉的一系列網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目存在的問(wèn)題相比,已被依法整治的網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目存在的問(wèn)題似乎更加惡劣。

被稱(chēng)為“快手一姐”的楊某,在17歲就成為了孩子?jì)寢?孩子的父親是當(dāng)時(shí)同樣未成年的王某。兩人在快手平臺(tái)上擁有4500多萬(wàn)粉絲。在一次直播中,兩人多次提及未婚生子、出軌等話題,而在楊某懷孕之后,幾位十七八歲的主播也爭(zhēng)相宣布懷孕,一時(shí)間低齡生子、早戀直播等亂象成為一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大肆宣揚(yáng)的“時(shí)髦”。

而近日,遭遇全面下架的《奇葩大會(huì)》第二季也收到了整改通知。記者看到,在最新一期的《奇葩大會(huì)》上,一名叫“科學(xué)家種太陽(yáng)”的微博大V語(yǔ)出驚人,不僅發(fā)表了“男人都是潛在強(qiáng)奸犯”的觀點(diǎn),還毫無(wú)愧意地講述了自己初中時(shí)強(qiáng)奸女同學(xué)未遂的故事。

中國(guó)社科院青少年與社會(huì)問(wèn)題室副主任田豐指出,如果青少年一開(kāi)始選擇了不好的視頻,網(wǎng)站按照這種邏輯繼續(xù)給他推送的話,會(huì)給青少年造成一種很負(fù)面的印象,他們會(huì)認(rèn)為自己的世界中這種不正常的違規(guī)行為反而是正常的。

如果說(shuō)涉及未成年懷孕生子、早戀方面的內(nèi)容,法律沒(méi)有禁止性規(guī)定,目前存在灰色地帶,那么給銷(xiāo)售假冒偽劣商品提供平臺(tái),違規(guī)投放廣告,已觸碰了法律紅線。

今年3月,有網(wǎng)友爆料“抖音”“快手”用戶售假。一時(shí)間,網(wǎng)上曝光出大量“抖音”用戶造假視頻,從大牌口紅到高仿奢侈品應(yīng)有盡有。甚至有賣(mài)家稱(chēng),“只要顧客有要求,專(zhuān)柜名牌包,各款皆可仿”。

3月29日,央視財(cái)經(jīng)頻道《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》曝光“今日頭條”發(fā)布虛假?gòu)V告,二次跳轉(zhuǎn)引誘消費(fèi)者步入圈套,并著重指出“今日頭條”兩點(diǎn)問(wèn)題:一是虛假醫(yī)療廣告?！敖袢疹^條”廣告“二跳”,即廣告首頁(yè)是完全正規(guī)合法的處方藥品,但只要點(diǎn)擊進(jìn)入實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的第二層頁(yè)面,就會(huì)反復(fù)出現(xiàn)“專(zhuān)家微信號(hào)”虛假?gòu)V告。二是逃避監(jiān)管?！敖袢疹^條”在北京、上海、廣州、深圳這幾個(gè)大城市發(fā)布的廣告信息和其他地區(qū)并不相同。概括來(lái)說(shuō),一線城市廣告管理規(guī)范,非一線城市相對(duì)寬松,“今日頭條”有選擇性地在非一線城市大量刊登違法廣告。

可估算的價(jià)值,不可估算的價(jià)值觀

“見(jiàn)利要思義,不義則不為?！比欢?面對(duì)擁有巨大潛力的網(wǎng)絡(luò)視頻市場(chǎng),更多人追逐的是商業(yè)利益,而往往忽略了社會(huì)責(zé)任。

2017年6月1日起施行的網(wǎng)絡(luò)安全法第九條明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者開(kāi)展經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng),必須遵守法律、行政法規(guī),尊重社會(huì)公德,遵守商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)信用,履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù),接受政府和社會(huì)的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

4月11日,“今日頭條”創(chuàng)始人、CEO張一鳴發(fā)布了題為《致歉和反思》的長(zhǎng)文,其中提到“對(duì)全體員工進(jìn)行‘四個(gè)意識(shí)’、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、輿論導(dǎo)向、法律法規(guī)等教育,真正履行好企業(yè)的社會(huì)責(zé)任”。

2017年,張一鳴也曾因“算法沒(méi)有價(jià)值觀”的言論將自己和“今日頭條”推上輿論的風(fēng)口浪尖。“今日頭條”以“算法推薦”的方式準(zhǔn)確判斷用戶興趣點(diǎn),而“不干預(yù)用戶興趣”“只做新聞搬運(yùn)工”的模式,如今看來(lái)是難以控制低俗信息等行為蔓延的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)“內(nèi)涵段子”被關(guān)停一事時(shí)稱(chēng),如果只要價(jià)值,不要價(jià)值觀,甚至鼓吹“算法沒(méi)有價(jià)值觀”,就難免出事。產(chǎn)品不能淪為算法的奴隸。

如今,算法分發(fā)已經(jīng)是信息平臺(tái)、搜索引擎、瀏覽器、社交軟件等幾乎所有軟件的標(biāo)配。

以網(wǎng)絡(luò)直播為例,中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍指出,當(dāng)下出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,歸根到底都是內(nèi)容安全與合規(guī)的問(wèn)題。我們忽視了一直存在的一個(gè)重要環(huán)節(jié),平臺(tái)推薦分發(fā)的算法到底有沒(méi)有問(wèn)題。

新媒體分析師馬世聰指出,對(duì)于完全依靠算法推薦,而不加人工編輯和審核的方式來(lái)運(yùn)營(yíng),最終可能會(huì)出現(xiàn)難以控制的后果。因此,還是需要一定的人工干預(yù)和價(jià)值引導(dǎo)。

然而,很多網(wǎng)友也認(rèn)為每一次都讓算法和大數(shù)據(jù)來(lái)背鍋也并不妥當(dāng)。誠(chéng)如“快手”CEO坦言,算法的背后是人,算法的價(jià)值觀就是人的價(jià)值觀,算法的缺陷是價(jià)值觀上的缺陷。

依法治理,長(zhǎng)治久安

記者發(fā)現(xiàn),目前,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用市場(chǎng)已無(wú)法搜索到暫時(shí)下架的“今日頭條”“鳳凰新聞”“網(wǎng)易新聞”和“天天快報(bào)”這四款A(yù)pp,但換了馬甲的“天天快報(bào)-大字版”“鳳凰新聞極速版”“今日頭條極速版”仍可搜索下載。而“內(nèi)涵段子”微信公眾號(hào)的賬號(hào)主體已變成個(gè)人,進(jìn)入公眾號(hào)雖有永久關(guān)停的聲明,但查看歷史消息仍可見(jiàn)諸如“你,喜歡摸女朋友哪里呢?”的往期推送“段子”。

難怪有網(wǎng)友評(píng)論說(shuō),關(guān)停一個(gè)“內(nèi)涵段子”,可能還會(huì)出現(xiàn)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)“內(nèi)涵段子”。暫時(shí)下架幾個(gè)App也只是一時(shí),處罰期過(guò)后重新上線是否真正“洗心革面”才是應(yīng)該正視的問(wèn)題。

要想長(zhǎng)期營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,監(jiān)管處罰不是權(quán)宜之計(jì),必須讓人們時(shí)刻銘記互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地,更不容游走灰色地帶。

其實(shí),近年來(lái),我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的治理明顯邁向法治化的快車(chē)道。記者稍作整理發(fā)現(xiàn),除了一些基本的法律外,有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理的行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、司法解釋、規(guī)范性文件、政策文件真是“一籮筐”,有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)都對(duì)內(nèi)容安全作了底線性規(guī)定。

朱巍指出,立法對(duì)內(nèi)容產(chǎn)生者——短視頻制作者和主播作出了比較明確的規(guī)定,甚至各個(gè)平臺(tái)也作出了更進(jìn)一步的公約自律細(xì)則;對(duì)直播觀看者和傳播者,立法也規(guī)定了舉報(bào)的權(quán)利和傳播者的責(zé)任。但對(duì)平臺(tái)推薦分發(fā)的算法現(xiàn)今法律法規(guī)卻沒(méi)有直接規(guī)定。

朱巍表示,若要全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直播等內(nèi)容的法治化監(jiān)管,必須要從算法下手。要確立算法價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi),應(yīng)在行業(yè)協(xié)會(huì)成立算法道德委員會(huì),在立法上明確算法的性質(zhì)。違反法律和道德標(biāo)準(zhǔn)的算法決定者的法律責(zé)任應(yīng)明確寫(xiě)進(jìn)立法之中。

今年兩會(huì)期間,針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上的一些不良信息泛濫,廣東代表團(tuán)的36名全國(guó)人大代表提出關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息污染治理的建議。代表們認(rèn)為,目前法律中尚未明確界定網(wǎng)絡(luò)色情信息、暴力信息、虛假信息等不良信息的標(biāo)準(zhǔn),這需要通過(guò)相關(guān)部門(mén)的積極探討,促使主管部門(mén)盡快制定判斷網(wǎng)絡(luò)污染信息的具體標(biāo)準(zhǔn),將互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容治理納入法治化軌道。

網(wǎng)絡(luò)立法如何做到更科學(xué)、有效,避免死角?互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者,尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)企業(yè)如何做到自凈、自律?這些問(wèn)題值得全社會(huì)去共同研究、思考。只有解決好這些問(wèn)題,才能讓我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)真正成為信息的寶庫(kù),而不會(huì)淪為潘多拉的魔盒。