近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

《綱要》提出了數(shù)字鄉(xiāng)村建設戰(zhàn)略目標:

到2020年,數(shù)字鄉(xiāng)村建設取得初步進展。全國行政村4G覆蓋率超過98%,農村互聯(lián)網(wǎng)普及率明顯提升。農村數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展,建成一批特色鄉(xiāng)村文化數(shù)字資源庫,“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”加快向鄉(xiāng)村延伸。網(wǎng)絡扶貧行動向縱深發(fā)展,信息化在美麗宜居鄉(xiāng)村建設中的作用更加顯著。

到2025年,數(shù)字鄉(xiāng)村建設取得重要進展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應用,城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小。初步建成一批兼具創(chuàng)業(yè)孵化、技術創(chuàng)新、技能培訓等功能于一體的新農民新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心,培育形成一批叫得響、質量優(yōu)、特色顯的農村電商產品品牌,基本形成鄉(xiāng)村智慧物流配送體系。鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化繁榮發(fā)展,鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善。

到2035年,數(shù)字鄉(xiāng)村建設取得長足進展。城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大幅縮小,農民數(shù)字化素養(yǎng)顯著提升。農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn),鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn),生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。

到本世紀中葉,全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村,助力鄉(xiāng)村全面振興,全面實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富。

《綱要》明確了數(shù)字鄉(xiāng)村建設重點任務:

一、加快鄉(xiāng)村信息基礎設施建設。加強基礎設施共建共享,加快農村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。推進農村地區(qū)廣播電視基礎設施建設和升級改造。在鄉(xiāng)村基礎設施建設中同步做好網(wǎng)絡安全工作。鼓勵開發(fā)適應“三農”特點的信息終端、技術產品、移動互聯(lián)網(wǎng)應用(APP)軟件,推動民族語言音視頻技術研發(fā)應用。加快推動農村地區(qū)水利、公路、電力、冷鏈物流、農業(yè)生產加工等基礎設施的數(shù)字化、智能化轉型。

二、發(fā)展農村數(shù)字經(jīng)濟。完善自然資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺,對永久基本農田實行動態(tài)監(jiān)測。建設農業(yè)農村遙感衛(wèi)星等天基設施,大力推進北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)、高分辨率對地觀測系統(tǒng)在農業(yè)生產中的應用。推進農業(yè)農村大數(shù)據(jù)中心和重要農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設,推動農業(yè)農村基礎數(shù)據(jù)整合共享。加快推廣云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農業(yè)生產經(jīng)營管理中的運用,促進新一代信息技術與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產品加工業(yè)全面深度融合應用。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程。深化鄉(xiāng)村郵政和快遞網(wǎng)點普及,加快建成一批智慧物流配送中心。深化電子商務進農村綜合示范,培育農村電商產品品牌。推動互聯(lián)網(wǎng)與特色農業(yè)深度融合,發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、認養(yǎng)農業(yè)、觀光農業(yè)、都市農業(yè)等新業(yè)態(tài),促進游憩休閑、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等新產業(yè)發(fā)展,規(guī)范有序發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟。

三、強化農業(yè)農村科技創(chuàng)新供給。促進新一代信息技術與農業(yè)裝備制造業(yè)結合,研制推廣農業(yè)智能裝備。建設一批新農民新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心,推動產學研用合作。建立農業(yè)科技成果轉化網(wǎng)絡服務體系,支持建設農業(yè)技術在線交易市場。完善農業(yè)科技信息服務平臺,鼓勵技術專家在線為農民解決農業(yè)生產難題。

四、建設智慧綠色鄉(xiāng)村。建立農業(yè)投入品電子追溯監(jiān)管體系,推動化肥農藥減量使用。加大農村物聯(lián)網(wǎng)建設力度,實時監(jiān)測土地墑情,促進農田節(jié)水。建立全國農村生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測平臺,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理數(shù)據(jù)。強化農田土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護。利用衛(wèi)星遙感技術、無人機、高清遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)對農村生態(tài)系統(tǒng)脆弱區(qū)和敏感區(qū)實施重點監(jiān)測,全面提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。建設農村人居環(huán)境綜合監(jiān)測平臺,強化農村飲用水水源水質監(jiān)測與保護,實現(xiàn)對農村污染物、污染源全時全程監(jiān)測。引導公眾積極參與農村環(huán)境網(wǎng)絡監(jiān)督,共同維護綠色生活環(huán)境。

五、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳中國特色社會主義文化和社會主義思想道德,建設互聯(lián)網(wǎng)助推鄉(xiāng)村文化振興建設示范基地。全面推進縣級融媒體中心建設。推進數(shù)字廣播電視戶戶通和智慧廣電建設。推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化,建立歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落“數(shù)字文物資源庫”、“數(shù)字博物館”,加強農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護與傳承。以“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動計劃為抓手,推進文物數(shù)字資源進鄉(xiāng)村。開展重要農業(yè)文化遺產網(wǎng)絡展覽,大力宣傳中華優(yōu)秀農耕文化。

六、推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。建設完善農村基層黨建信息平臺,優(yōu)化升級全國黨員干部現(xiàn)代遠程教育,推廣網(wǎng)絡黨課教育。推動黨務、村務、財務網(wǎng)上公開,暢通社情民意。推進村委會規(guī)范化建設,開展在線組織幫扶,培養(yǎng)村民公共精神。推動“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”向農村延伸,提高村級綜合服務信息化水平,大力推動鄉(xiāng)村建設和規(guī)劃管理信息化。依托全國一體化在線政務服務平臺,加快推廣“最多跑一次”、“不見面審批”等改革模式,推動政務服務網(wǎng)上辦、馬上辦、少跑快辦,提高群眾辦事便捷程度。

七、深化信息惠民服務。加快實施學校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動,推動未聯(lián)網(wǎng)學校通過光纖、寬帶衛(wèi)星等接入方式普及互聯(lián)網(wǎng)應用,實現(xiàn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,推動城市優(yōu)質教育資源與鄉(xiāng)村中小學對接,幫助鄉(xiāng)村學校開足開好開齊國家課程。推進全面覆蓋鄉(xiāng)村的社會保障、社會救助系統(tǒng)建設,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結算、社會保險關系網(wǎng)上轉移接續(xù)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級醫(yī)療機構提高信息化水平,引導醫(yī)療機構向農村醫(yī)療衛(wèi)生機構提供遠程醫(yī)療、遠程教學、遠程培訓等服務。完善面向孤寡和留守老人、留守兒童、困境兒童、殘障人士等特殊人群的信息服務體系。

八、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力。完善對農民合作社和家庭農場網(wǎng)絡提速降費、平臺資源、營銷渠道、金融信貸、人才培訓等政策支持,培育一批具有一定經(jīng)營規(guī)模、信息化程度較高的生產經(jīng)營組織和社會化服務組織,促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。實施新型職業(yè)農民培育工程,為農民提供在線培訓服務。實施“互聯(lián)網(wǎng)+小農戶”計劃,提升小農戶發(fā)展能力。

九、推動網(wǎng)絡扶貧向縱深發(fā)展。

十、統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展。